近幾年來(lái),圍繞平安交通建設(shè)這條主線,抓基礎(chǔ)、抓基層,出重拳、出實(shí)招,強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)追責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),全行業(yè)安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指標(biāo)連年下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。
截至去年年底,山東省公路通車(chē)總里程達(dá)25.28萬(wàn)公里,全省營(yíng)運(yùn)性汽車(chē)達(dá)到113.2萬(wàn)輛,沿海港口吞吐量達(dá)到11.8億噸,內(nèi)河港口吞吐量完成7348萬(wàn)噸……交通運(yùn)輸業(yè)高速發(fā)展也給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。
山東省交通運(yùn)輸廳與各市交通運(yùn)輸有關(guān)單位,各市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu),交通企業(yè)與全體員工層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,形成條塊結(jié)合、以“塊”為主的網(wǎng)格化安全責(zé)任體系。大部分重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立了專司安全生產(chǎn)工作的安全總監(jiān)、總船長(zhǎng)、總輪機(jī)長(zhǎng)等安全管理職務(wù)。自2008年以來(lái),山東省在全系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè),建立了以主要面向各市交通運(yùn)輸行業(yè)的“安全杯”考評(píng)和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”考評(píng)等機(jī)制。
加強(qiáng)管理法規(guī)制度建設(shè)
近年來(lái),山東省出臺(tái)了《山東省港口條例》,在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施“逢七不開(kāi)”、上船車(chē)輛和旅客行包100%安檢等強(qiáng)制性制度。出臺(tái)了《山東省道路運(yùn)輸條例》、《山東省浮橋管理辦法》、《山東省渡運(yùn)管理辦法》等。今年又制定出臺(tái)了《山東省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)制度》和《山東省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)暗訪抽查工作制度》。
山東省5.5萬(wàn)“兩客一危”車(chē)輛安裝了GPS定位系統(tǒng),1.7萬(wàn)輛重型貨車(chē)安裝了北斗車(chē)載終端,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。大型港口、主要港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)區(qū)、二級(jí)以上汽車(chē)客運(yùn)站等全部安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。筑牢客滾運(yùn)輸安全防線,開(kāi)發(fā)了港口車(chē)輛大型安檢儀,投資1.2億元,目前在煙臺(tái)、威??蜐L碼頭安裝了9臺(tái);全國(guó)率先開(kāi)發(fā)建設(shè)的客(滾)船遠(yuǎn)程視頻安全監(jiān)控系統(tǒng),投資1467.4萬(wàn)元;在省際客(滾)船上全部配備了保溫救生服,投資705.3萬(wàn)元;同時(shí)還建設(shè)了廳應(yīng)急指揮中心,一期工程投資4478萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)日常管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮和公共服務(wù)四大功能。
提升公路安全保障能力
山東省公路系統(tǒng)大力實(shí)施公路安保、危橋改造、危險(xiǎn)路段整治“三項(xiàng)工程”。嚴(yán)格落實(shí)分路段管理負(fù)責(zé)制和橋梁監(jiān)管“四個(gè)一”制度,即一名行政領(lǐng)導(dǎo)、一名橋梁工程師、一名養(yǎng)護(hù)人員、一名路政人員;實(shí)施一級(jí)雙向四車(chē)道公路物理硬隔離建設(shè),從2010年起,山東省交通運(yùn)輸廳累計(jì)投入18.5億元,在全省一級(jí)公路上安裝中央隔離設(shè)施4170余公里;加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治,截至去年年底,全省干線公路安全隱患治理完成投資46.9億元。投資902萬(wàn)元增設(shè)高速公路安全防護(hù)設(shè)施,去年安排護(hù)欄改造資金1.6億元,對(duì)299.62公里高速里程的護(hù)欄進(jìn)行升級(jí)改造,計(jì)劃今年年底前完成;強(qiáng)化保暢通工作措施,積極推進(jìn)高速公路建設(shè)工程實(shí)施,確保高速施工作業(yè)與安全通行兩不誤;加強(qiáng)公路隧道安全管理,山東省交通運(yùn)輸廳4月中旬組織5個(gè)暗訪組,對(duì)17座公路隧道進(jìn)行暗察暗訪,對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)整改通知書(shū),明確整改要求、時(shí)限和責(zé)任人。
推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
山東省交通運(yùn)輸廳制定出臺(tái)《達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)細(xì)則》,確定了5個(gè)試點(diǎn)市和省交運(yùn)集團(tuán)等7家試點(diǎn)企業(yè)。從山東省交通運(yùn)輸廳安全專家?guī)熘谐槿<遥M成5個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家組,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供智力支持和人才保障。
同時(shí),山東省還加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量管理,目前山東省578所駕校已全部安裝使用計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)。去年以來(lái),培訓(xùn)了140名港航管理機(jī)構(gòu)及港航企業(yè)管理人員;與中國(guó)石油大學(xué)聯(lián)合舉辦全省港口油氣儲(chǔ)運(yùn)安全培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)管理人員197人。今年年初,在中國(guó)石油大學(xué)(華東)青島校區(qū)舉辦了港口油氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理高級(jí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)相關(guān)管理人員43人。連續(xù)舉辦5期港口危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)一線操作人員551人。